Отказ на границе. Отказать на въезд в Грецию могут если:
- он/она страдает от болезни, которая может представлять опасность для страны (с чумой или язвами наглядными);
- он/она не имеет средств (вообще ничего);
- он/она находится транзитом в Греции и не имеет визы для страны предназначения (если это необходимо);
- он/она включен в список нежелательных иностранцев;
- он/она въезжает в Грецию с целью поиска работы (что не разрешено);
- его/ее документ путешествия не обеспечивает возвращение в страну происхождения (как, например, палестинские документы для путешествий).
Однако согласно Секции 1 из Президентского Декрета Номер 61/99 иностранец, который обращается за убежищем в самой Греции или на любом пункте границы или же в пределах страны на основании опасения преследования из-за расы, религии, национальности, социального происхождения или политического мнения, рассматривается согласно Женевскому Соглашению и "его\ее удаление из страны ни в коем случае не разрешается, пока конечное решение по его\ее требованию не будет достигнуто". Следовательно, - сказав волшебное слово "азил" вас уже никто не сможет выслать из-за вышеуказанных причин сразу, т.к. должны рассмотреть ваше дело. Однако, после поправок к Акту Иностранцев декабря 1996, все заявления, поданные на границе, рассматриваются по ускоренной процедуре не дольше чем в течении 15 дней. Поэтому лучше благополучно пройти контроль и сдаваться уже в самой стране. В аэропортах беженцы содержатся в специальном лагере, где обеспечиваются продовольствием и самым необходимым. Практически, приблизительно 90% всех запросивших убежище прибывают в Грецию незаконно из Турции или переходят границу пересекая Evros реку, или же переплывая нелегально на один из многих греческих островов поблизости от Турецкого побережья. И уже на Греческой территории в Шенгенской зоне регистрируются в ближайшем полицейском управлении.
Дублинское Соглашение.
Если в ходе ускоренной или нормальной процедуры окажется, что другое государство ответственно за рассмотрение заявления согласно критериям Дублинского Соглашения, то греческие власти пошлют запрос в страну, которая выдала визу. Правда, чаще бывает наоборот, т.к., например, для стран Средней Азии Греческая виза является часто единственно возможная, но хотят-то в холодный, но богатый Север и при подаче прошения с греческой шенгеновской визе, скажем в Норвегии, дело будет передано все же в Грецию. Процедура передачи занимает в среднем где то 10 месяцев и все это время вы проживаете в центрах перемещенных лиц вместе с другими беженцами. Только ваше дело не рассматривается, а вы ждете просто передачи в Грецию. Конечно же, после богатой Норвегии и всех социальных благ Греция будет напоминать что-то типа Болгарии (в сравнении) но, как говорится, лучше греческий паспорт чем никакого, т.к. все же при одинаковой истории в Греции все же легче получить ПМЖ чем в Норвегии.
Подача прошения. Прошение об убежище должно быть представлено в письменной или устной форме представителям власти на границе или в любом полицейском управлении. Обычно полиция сразу проводит небольшое собеседование. Переводчиком обеспечивается сразу при необходимости. После интервью беженцу выдается карточка лица, запросившего убежище ("розовая карта"), это ваш временный вид на жительство. В Афинах, однако, из-за наибольшего количества беженцев и нехватки переводчиков претенденты не могут интервьюироваться немедленно, в таком случае вы пройдете собеседование позже. Но это относится чаще всего к экзотическим языкам, с русским языком обычно проблем не бывало (конечно, - если вы не будете требовать грузинского, белорусского или калмыцкого переводчиков - с этим могут быть временные затруднения). Регистрация должна произойти в пределах действия визы, если вы нелегально в стране - то немедленно. Если вас поймали на улице как нелегала или при нелегальной работе и вы, дабы избежать депортации, запросите убежища - вашу просьбу примут к сведению НО есть вариант, что вас будут держать в тюрьме все время, пока будет рассматриваться прошение. Поэтому совет - не тяните, а уже в течении недели сдавайтесь. Греческий Совет для Беженцев назначает адвокатов. Их задача состоит в том, чтобы обеспечить юридическую помощь беженцам.
Ускоренная процедура.
Согласно Секции 25 (2-3) из Акта Иностранцев и Секции 4 из Президентского Декрета Номер 61/1999 заявление об убежище может быть рассмотрено и через ускоренную процедуру если:
- оно представлено по прибытию в порту или в аэропорту;
- оно явно не обоснованно и требования претендента явно необоснованны или основаны явно на фальшивых документах (претендент прибыл из "безопасной третьей страны", где он/она уже был в безопасности, например, прибыл из Канады или Швейцарии, где уже мог запросить убежище).
Обжалование. Возможно обжалование решений с приостанавливающим эффектом в течении 10 дней. Все решения, принимаемые согласно ускоренной процедуре, уведомлены офису УПРАВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ в Греции.
Нормальная процедура. И так, беженцы интервьюируются полицейским с помощью переводчика (если необходимо). Если установлено, что вы являетесь жертвой пыток (скажем со стороны милиции), то вас направляют в Медицинский Центр для Жертв Пыток в Афинах, который впоследствии даёт соответствующую справку. Согласно Секции 2 (2) из Президентского Декрета Номер 61/1999 заявление об убежище должно быть рассмотрено властями в пределах трех месяцев после их подачи. В большинстве случаев это бывает невозможно. Практически время обработки длится где то один год, иногда больше. Это зависит от того, где вы регистрировались - если в Афинах - то больше, если в провинции - то меньше.
Статус беженца Афинская Ассоциация юристов оказывает юридическую помощь для тех иностранцев, которые неспособны оплатить их юридические расходы (то есть имея наличность можно снять хорошего адвоката, квартиру и спокойно жить, дожидаясь необратимого - ПМЖ в Греции.
Но избежите ошибок - адвокат не станет придумать за вас фактов преследований, он только будет работать с тем, что вы ему предоставите. В глазах адвоката вы должны быть жертвой. Беженцы могут также получать юридическую помощь от нескольких неправительственных организаций, включая Греческий Совет Беженцев (GRC) и Греческий Красный Крест (это ваши главные друзья и туда можно, в принципе, приходить по всем вопросам).
Переводчики. Согласно Секции 1 (6) из Президентского Декрета № 61/1999 все, ищущие убежища, должны быть информированы относительно процедуры убежища на языке, который они понимают.
Окончательный отказ Беженцам, чьё заявление было отклонено конечным решением, дают установленный срок - обычно три месяца, в течении которого они должны покинуть страну добровольно (то есть изначально беженцев не депортируют (нелегалов запросто), но не путайте нелегала с беженцем, главное отличие в том, что беженец бежит спасая жизнь, а нелегал едет работать, чтобы потом уехать назад - экономический мотив). В некоторых случаях возможно получение ПМЖ по гуманитарным основаниям.
Воссоединение семьи. Только беженцы Соглашения имеют право на воссоединение с их членами семейства. Практически беженец, живущий в Греции, должен представить требуемые документы Полиции Иностранцев, которая отправляет их в Министерство Общественного порядка с рекомендацией. При условии если всё в порядке дело передаётся Министерству иностранных дел, которое является ответственным за выдачу виз для членов семейства за границей. Во многих случаях Греческий Совет по беженцам помогает беженцам в этой процедуре. Члены семейства, прибывающие в Грецию на основе воссоединения семьи, имеют те же самые права и обязанности как и беженцы, живущие в стране и получают такой же вид на жительство.
Основные группы беженцев:
Главные группы из стран СНГ, просящие политического убежища в Греции в 2001г.
Россия 21
Украина 6
(для сравнения) Афганистан 1459, Ирак 1972
Lavrion (центр приема), расположенный к юго-востоку от Афин, может разместить до 300 человек. Центр финансируются Греческими властями. Практически неправительственные организации типа Красного Креста, Греческий Совет для Беженцев (GCR), Социальная Основа (фонд) Работы (SWF) и Caritas тоже занимаются расселением беженцев. GCR управляет программой, финансируемой Европейской Комиссией, по которой суточные EUR 4,5 предоставляются в течение 20 дней, и так же вновь прибывшим оказывается финансовая помощь и помощь в поисках жилья.
Финансовая помощь. В принципе - государство ничего не дает кроме жилья и питания, но некоторые категории, как, например, старики, инвалиды, женщины с детьми все же получают пособие. Учитывая, что есть возможность легально работать, то, в принципе, такая помощь особо и не нужна. Неправительственные организации помощи беженцам GCR и SWF управляют программой, согласно которой финансовая помощь все же оказывается отдельно и индивидуально запрашивается.
Ежемесячное пособие на проживание согласно этой программе следующие:
одиночка Др52,000 EUR 154.6;
Любой последующий член семьи Плюс Др10,400 EUR 30.9;
В дополнение к этому пособию на проживание GCR и программа SWF'S также включают:
- пособие на питание, предоставленное в сотрудничестве с местными универсамами. Оплачиваются талоны на EUR 59.4 в месяц;
- чрезвычайную помощь можно предоставлять в специальных случаях, например, болезнь лишает вас трудоспособности и вы не можете искать работу. Это где то плюс EUR 446.1 для одного и до EUR 594.8 для семьи в год;
расходы по медицинскому обслуживанию так же компенсируются.
Разрешение на работу. Согласно Президентскому Декрету № 189/1998 запросившим убежище можно предоставлять временную работу. Разрешение на работу действительно на все профессии на все время прохождения процедуры.
Обучение языка. Беженцы могут посещать греческие или английские курсы языка.
Школа для детей. Все дети имеют доступ ко всем уровням образования независимо от их статуса в Греции. Все это бесплатно, но сперва проходят усиленные курсы греческого языка.
Свобода передвижения. Беженцы со временным разрешением (на время прохождения процедуры) могут свободно передвигаться в пределах Греческой территории при условии, что они информируют Отдел Иностранцев в полиции относительно их местонахождения.
Гражданство. Беженцы могут просить Греческое гражданство согласно тех же самых сроков, как и все другие иностранцы, то есть после десяти лет проживания в Греции.
Репатриация. Признанным беженцам, которые желают репатриировать, помогают финансово согласно определенной программе, финансируемой УПРАВЛЕНИЕМ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ.
P.S. Русские Афины
Увы время идет и соглашение принятое в 1999 году потихоньку устаревает. В связи с реально массовыми миграционные процессами в мире, в Грецию ежегодно прибывает более 200 тысяч мигрантов. Из них в Греции пытается остаться более 100 тысяч человек в год. За последние 3 года, в Греции осталось более 250 тысяч нелегалов (реальное количество не знает никто). Из них статус беженцев получили более более 50 тысяч, а остальные так и остались на нелегальном статусе. Что в результате: несмотря на помощь международных организаций типа "Красный Крест" денег на обеспечение такого количество беженцев у Греции не хватает. Поэтому все вышеуказанные выплаты обычно остаются только на бумаге.
