В Белом доме спорят о том, как разрешить Украине стрелять из американского оружия по России. После недавней поездки в Киев государственный секретарь Антони Дж. Блинкен призывает президента снять ограничения на использование Украиной американского оружия.
С момента первых американских поставок современного оружия в Украину президент Байден ни разу не отступил от одного запрета: президенту Владимиру Зеленскому пришлось согласиться никогда не стрелять из них по российской территории, так как это нарушит мандат г-на Байдена «избежать третьей мировой войны».
Но консенсус вокруг этой политики распадается. В настоящее время в администрации, подталкиваемый Государственным департаментом, ведутся активные дебаты по поводу ослабления запрета, чтобы позволить украинцам наносить удары по ракетным и артиллерийским пусковым установкам, расположенным прямо за границей в России, - целям, которые, по словам Зеленского, позволили Москве недавно завоевать территорию.
Предложение, выдвинутое госсекретарем Антони Дж. Блинкеном после отрезвляющего визита в Киев на прошлой неделе, все еще находится на стадии формирования, и неясно, сколько его коллег из ближайшего окружения г-на Байдена подписались под ним. По словам чиновников, он еще не был официально представлен президенту, который традиционно проявляет наибольшую осторожность.
Представитель Государственного департамента Мэтью А. Миллер отказался комментировать внутренние обсуждения политики в отношении Украины, включая доклад г-на Блинкена после его возвращения из Киева.
Но чиновники, участвовавшие в обсуждении, сказали, что позиция г-на Блинкена изменилась, потому что русские открыли новый фронт войны, что привело к разрушительным результатам. Московские войска разместили оружие прямо через границу с северо-востока Украины и направили его на Харьков - зная, что в ответ украинцы смогут использовать только неамериканские беспилотники и другое оружие.
В интервью The New York Times на этой неделе г-н Зеленский сказал, что невозможность запускать американские ракеты и другое оружие по военным объектам в России дает Москве «огромное преимущество».
В течение нескольких месяцев Зеленский совершал нападения на российские корабли, нефтяные объекты и электростанции, но делал это, в основном, с помощью беспилотников украинского производства (сборки), которые не обладают такой мощностью и скоростью, как американское оружие. И все чаще русские сбивают украинские беспилотники и ракеты или отправляют их по ложному следу, благодаря усовершенствованным методам радиоэлектронной борьбы.
Теперь на Соединенные Штаты оказывается давление, чтобы они помогли Украине нанести удар по российским военным объектам, даже если Вашингтон хочет сохранить свой запрет на атаку нефтеперерабатывающих заводов и других объектов российской инфраструктуры с помощью предоставленного американцами оружия. Великобритания, обычно идущая в ногу с Вашингтоном в вопросах военной стратегии, тихо отменила свои собственные ограничения, чтобы ее крылатые системы «Шторм Шэдоу» могли использоваться для нанесения ударов по России в более широком масштабе.
Министр иностранных дел Великобритании Дэвид Кэмерон, бывший премьер-министр, во время визита в Киев в преддверии визита г-на Блинкена заявил, что Украина «абсолютно имеет право нанести ответный удар по России».
В настоящее время Соединенные Штаты рассматривают возможность подготовки украинских войск внутри страны, а не отправлять их на полигон в Германию. Это потребует размещения американского военного персонала на территории Украины, что г-н Байден до сих пор запрещал. В связи с этим возникает вопрос, как Соединенные Штаты отреагируют, если инструкторы, которые, скорее всего, будут базироваться вблизи западного города Львова, подвергнутся нападению. Русские периодически наносят удары по Львову, хотя он находится вдали от основных районов боевых действий.
Еще один намек на изменение ситуации появился в последние дни. Министр обороны Ллойд Дж. Остин III, повторив обычную позицию администрации - «мы ожидаем, что они продолжат использовать предоставленное нами оружие по целям внутри Украины», - похоже, предположил, что для российских самолетов, действующих в безопасных условиях на российской территории, прямо за границей, могут быть сделаны исключения, позволяющие пилотам сбрасывать планерные бомбы на восточную Украину.
«Динамика воздушного пространства немного изменилась», - допустил г-н Остин, но ему с трудом удалось сформулировать новый стандарт. «И поэтому... но опять же, я не хочу спекулировать здесь, на трибуне, ни на одном, ни на другом, ни на третьем виде действий». Когда репортер в ответ спросил, являются ли подобные воздушные операции русских «запрещенными или не запрещенными?», г-н Остин не ответил.
Русские привыкли к подобным дебатам, и они неумело играют на опасениях американцев по поводу эскалации войны. На этой неделе они начали очень публичные учения с подразделениями, которые будут задействованы в применении тактического ядерного оружия, такого, которое будет использовано против украинских войск. В российских новостях говорится, что это «ответ на провокационные заявления и угрозы западных чиновников в адрес России».
Однако администрация, похоже, менее чувствительна к подобным угрозам, чем в первые дни войны или в октябре 2022 года, когда были опасения, что Россия, не имея сил, может применить это оружие против украинских военных объектов. Во время того инцидента некоторые чиновники администрации, уловив разговоры российских офицеров, опасались, что вероятность взрыва ядерного оружия составляет 50 процентов. Нынешние учения, в отличие от этого, рассматриваются как блеяние и разминание мускулов.
Виктория Нуланд, которая весной этого года покинула пост № 3 в Госдепартаменте, публично заявляет, что администрации необходимо снять запрет на использование своего оружия против целей на территории России, что заметно отличается от публичной позиции администрации. «Я думаю, что если атаки идут непосредственно из-за линии фронта в России, то эти базы должны быть честной игрой», - сказала она в воскресенье в программе ABC «На этой неделе».
Я думаю, что настало время для этого, потому что Россия явно эскалировала эту войну", - добавила она, отметив, что нападение России на Харьков - это попытка „уничтожить его без необходимости ставить сапоги на землю“. Поэтому я думаю, что настало время оказать украинцам большую помощь в нанесении ударов по этим базам внутри России».
Г-жа Нуланд всегда принадлежала к гораздо более ястребиному лагерю внутри администрации, и ее мнение было в меньшинстве. Но со временем она выигрывала все больше и больше споров о том, стоит ли посылать Украине более сложные ракеты и артиллерийские системы, и каждый раз, когда г-н Байден уступал, худшие опасения, которые он испытывал по поводу эскалации, не оправдывались.
В интервью газете Times г-н Зеленский отверг опасения по поводу эскалации, заявив, что президент России Владимир В. Путин уже развязал войну. И он считает маловероятным, что г-н Путин когда-либо осуществит свою угрозу применить ядерное оружие.
Г-н Байден и некоторые его помощники явно не убеждены в этом. В течение последнего года они говорили, что, по их мнению, существует некая «красная черта», которая приведет к более жесткой реакции со стороны г-на Путина. Они просто не знают, где именно она находится, и какой может быть реакция.
В личной беседе с г-ном Блинкеном на прошлой неделе и в интервью «Таймс» г-н Зеленский утверждал, что на этом отчаянном этапе войны крайне важно позволить ему использовать американское оружие против российских военных подразделений. «Это часть нашей обороны, - сказал г-н Зеленский в интервью The Times. - Как мы можем защитить себя от этих атак? Это единственный способ».
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.
