Как рассказывает RFI, во многих европейских странах гражданство РФ блокирует получение убежища. Во Франции же россияне, уклоняющиеся от мобилизации, могут претендовать на него. Этот принцип в прошлом году провозгласил Национальный суд по вопросам убежища (Cour nationale du droit d’asile, CNDA). С чем сталкиваются просители? Что требуется предъявить в качестве доказательств для получения защиты? Об этом и не только рассказывают французские адвокаты.
После объявления в РФ мобилизации в сентябре 2022 года сотни тысяч россиян, опасавшихся отправки на войну с Украиной, бежали с родины. Многие отправились в те страны, где не нужны визы обладателям российских паспортов - в Казахстан, например, или Грузию. Некоторые эмигрировали в страны Европейского союза.
Кто-то из эмигрантов, бежавших от мобилизации, выбрал путь прошения убежища. Европейские страны подходят к этому вопросу по-разному: в Польше россияне-уклонисты не могут претендовать на статус беженца, а в Германии — могут (хотя в реальности получить убежище россиянам в Германии сложно).
Франция не признавала за россиянами-уклонистами каких-либо особых прав. Они проходят процедуры на общих основаниях: могут легализоваться, поступив на учебу, на работу, заключив брак. Но для них открыта и возможность получить статус беженца — на определенных условиях.
Французский суд сослался на законы Eвросоюза, в соответствии с которыми защита может быть предоставлена тем, кому грозит преследование за отказ от прохождения воинской службы в ситуации вооруженного конфликта, в ходе которого могут быть совершены военные преступления. К таким ситуациям суд отнес вторжение России в Украину. В коммюнике CNDA указано, что суд принял во внимание ряд международных расследований военных преступлений, совершенных российскими войсками в Украине.
В своем решении от 20 июля 2023 года CNDA обозначил два условия, при которых, исходя из европейских законов, уклонистам может быть предоставлен статус беженца во Франции:
- отказ от прохождения воинской службы должен быть единственным способом для просителя избежать участия в предполагаемых военных преступлениях;
- веская презумпция того, что отказ от прохождения воинской службы повлечет за собой преследования.
Среди дополнительных ограничений CNDA указал, что на убежище могут претендовать только лица, предоставившие доказательства того, что они подлежат мобилизации или принудительной вербовке. То есть один факт наличия военного билета не дает права на убежище — нужна повестка. При этом из коммюнике CNDA не совсем ясно, что именно суд понимает под «принудительной вербовкой».
Во Франции за реализацию международных соглашений, касающихся статуса беженца, отвечает ведомство по защите беженцев и лиц без гражданства (OFPRA). Оно обрабатывает прошения об убежище. По данным на 2023 год, в общей массе заявок на одно положительное решение приходится два отрицательных - такова статистика. В случае отказа в OFPRA у просителя остается возможность подать жалобу в специализированный суд — CNDA, объясняет BB.LV.
До середины марта этого года, начиная с января, 19 россиян-уклонистов получили во Франции статус беженца через суд, сообщает агентство France-Presse со ссылкой на CNDA. Сколько же прошений суд отклонил — не озвучивается.
Один из тех, кто обжаловал отказ OFPRA в CNDA, — выходец из России, окончивший военную кафедру и получивший мобилизационную повестку. Суд встал на его сторону. В CNDA его интересы представляла член Парижской коллегии адвокатов Юлия Ямова.В интервью RFI она рассказала, что судей удалось убедить в том, что выпускник российского университета, не служивший в армии, мог быть мобилизован для участия в войне:
«Он был резервистом, потому что прошел военную кафедру. На собеседовании в OFPRA чиновники не знали, что такое военная кафедра, и не думали, что это является чем-то, что может служить заменой службе в армии. Они посчитали, что у человека нет военного образования, каких-то военных навыков, и поэтому его не могут призвать в армию, потому что там он будет бесполезен. В суде мы объясняли, какую подготовку студенты проходят на военной кафедре, сколько часов, по каким предметам, и потом у них есть обязательные сборы, и поэтому эти навыки могут быть приравнены к службе в армии».
Важным фактором оказалось то, что подзащитный Юлии Ямовой предоставил суду оригинал повестки. При этом, чтобы убедиться в подлинности документа, суд подробно исследовал обстоятельства вручения повестки: дату, место вручения, вопрос об отрывном талоне и так далее. Специализирующийся на делах об убежище адвокат Александр Делаве говорит:
«Требуется доказать, что действительно есть риск призыва. В каждом деле суд будет смотреть, если повестка или нет. Если есть, они будут исследовать, заслуживает ли она доверия: по форме, по тому, как она была вручена».
Юлия Ямова объясняет: французская система юстиции знает, что повестки в РФ могут стать и электронными. По ее словам, это даже облегчит путь просителей убежища: им не обязательно будет ждать вручения повестки на руки в России, а в качестве доказательства можно будет предъявить копию электронной повестки с сайта «Госуслуг».
Однако только наличие повестки ничего не решает. Французские суды смотрят на целый ряд факторов. Например в пользу подзащитного Юлии Ямовой сыграли его молодой возраст и хорошая физическая форма. Адвокат говорит:
«Были прецеденты, когда с угрозой мобилизации приходили люди сильно старшего возраста, которые уже не подходили под возраст мобилизации и, соответственно, считалось, что угрозы не было».
Александр Делаве добавляет, что для решения в свою пользу заявитель должен доказать статус резервиста (предъявить военный билет) и доказать, что он числится в одной из категорий людей, подлежащих мобилизации (А, Б, В).
На вопрос о том, могут ли рассчитывать на защиту те, кто получил повестки на срочную службу, Юлия Ямова ответила, что в законе это напрямую не прописано. Александр Делаве отмечает, что в «доктрине» CNDA от июля 2023 года прямых указаний насчет срочной службы нет. Впрочем адвокаты такой возможности не исключают.
https://www.youtube.com/watch?v=bBN_n0MFPCU
